王军表示
2018-12-12 17:05
来源:未知
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对于市场需求量较大,体现分享经济的“顺风车”,东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松认为,国家层面鼓励顺风车有了具体要求,网约顺风车必将大行其道,降低空驶的顺风车绿色出行也将成为城市时尚。但是,由于在互联网平台可以统一整合营运的出租车与网约车,也可以整合非营运的顺风车,两者区分不能仅靠平台与司机的自我认定,亟须在政府的引导下,引入第三方社会组织参与,通过政府、社会与市场的合作治理,推动网约顺风车的发展。

据悉,兰州市将严格控制网约车发展规模,根据市场需求合理制定网约车投放数量,在准入端对网约车实行合理管控。根据估算,兰州市运营车辆饱和状态应该在1.5万辆左右,而目前兰州市出租车的保有量为1万辆,加上政府未来两年在出租车方面的投入,应该达到1.2万辆。照此计算,留给网约车的数量仅为3000辆左右。

滴滴出行副总裁王欣透露,目前在南京、苏州等城市,滴滴快车的订单量非常大,未来平台将考虑把这些需求提供给一些优质的、服务好的出租车司机,提高他们的收入。据悉,江苏省级层面的网约车实施细则将在10月10日前出台。

新华报业全媒体记者

工业和信息化部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞认为,巡游出租车和网约车监管,要从不同定位出发创新不同的制度和管理方式,要避免用传统出租车的管理办法来管理网约车。过去出租车是交通口,基本上一家管,这次我们可以看到网约车七部委联合发文,横向监管是一个很重要的特征。从纵向来说,既有地方政府、交通部门,还有地方标准组织,更主要的还有平台公司。政府要跟平台、协会一起做纵向监管,和各部门做横向监管,这样结合形成大的协同监管框架。

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对此,中国政法大学教授王军表示:“如果实现数量管控和价格管控,可能就把网约车完全装到原来出租车的监管框架里面,出租车原来常年存在的困难和问题,也可能被复制到网约车身上。”他表示,对网约车限定数量、价格就是要网约车倒退回巡游出租车,甚至让已有的网约车“全军覆没”。“比如打车难、比如牌照可能会产生溢价,导致私下的转让,牌照转让就会产生利益集团,反对增加新的牌照,”王军表示,如果网约车也是数量管制就又成了出租车,从另外一方面说管制也会导致供给不足,黑车重新抬头。此外,管了价格就会造成供给短缺,“像下雨天嫌溢价太高,但是现在现实情况是不提价的话,哪有车子愿意来接单。”王军说,从现有的网约车运营模式来看,不限定网约车的价格,而采用市场导向的价格,让网约车愿意在早晚高峰带客,也能解决打车难的问题。

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